開封市教育體育局文件

汴教體〔2019〕180號

開封市教育體育局

關(guān)于開展中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)工作的

通    知

各縣、區(qū)教體局，局屬各中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、河大附中：

為確保我市中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，根據(jù)省教育廳《河南省中小學(xué)教師資格定期注冊工作實(shí)施辦法（試行）》（教人〔2015〕501號）和《河南省教育廳辦公室關(guān)于開展中小學(xué)教師資格定期注冊第五批試點(diǎn)工作的通知》（教師函〔2019〕328 號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的意義

教師資格定期注冊是對教師入職后管理的重要環(huán)節(jié)，是以嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段。對于完善教師資格制度，健全教師管理體制，建立嚴(yán)格準(zhǔn)入、可進(jìn)可出的教師管理機(jī)制，建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，具有重要意義。

二、注冊范圍

中小學(xué)教師資格定期注冊的范圍為公辦普通中小學(xué)（包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）的在編在崗教師，即須持有教師資格證書且在教育教學(xué)崗位上，包括專任教師、教學(xué)與管理“雙肩挑”人員以及承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、心理健康教育、少先隊(duì)工作、教育信息化運(yùn)維等專業(yè)人員，暫不包含其他教育機(jī)構(gòu)（少年宮、教研室、電化教育機(jī)構(gòu)等）在編在崗教師和民辦學(xué)校教師。

中小學(xué)教師資格注冊有效期為5年。首次注冊合格后，每5年定期注冊一次。定期注冊不合格或無故逾期不申請定期注冊的人員，不得從事教育教學(xué)工作。

三、注冊條件

（一）首次任教且試用期滿考核合格的教師和我市實(shí)施定期注冊工作前已經(jīng)任教的教師。申請首次注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格；

2．聘用為公辦學(xué)校在編在崗教師；

3．遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn)；

4．上年度考核合格。

首次任教且試用期滿考核合格的教師，須完成不少于80個學(xué)時的培訓(xùn)任務(wù)。

（二）申請定期注冊者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有良好的師德表現(xiàn);

2．身心健康，勝任教育教學(xué)工作；

3．每年年度考核合格及以上等次；

4．每個注冊有效期內(nèi)完成不少于國家和省、市教育行政部門規(guī)定的360個培訓(xùn)學(xué)時。

（三）對“一人多證”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科證不一”等情形的人員，首次注冊按下列辦法執(zhí)行：

1．對于“一人多證”，即持有兩種及以上教師資格證書，由申請人自行選取與現(xiàn)任教學(xué)段和任教學(xué)科最相應(yīng)的教師資格進(jìn)行注冊。

2．對于“高段低聘”，即持有高學(xué)段教師資格證書在低學(xué)段任教的，視為具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格，可持該證書進(jìn)行注冊。

3．對于“低段高聘”，即持有低學(xué)段教師資格證書在高學(xué)段任教的（包括持有中職實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格證書在其他崗位任教的），試點(diǎn)前已在高學(xué)段任教滿2年且經(jīng)學(xué)校年度考核合格的人員，可先給予注冊合格結(jié)論，并限期5年內(nèi)取得與任教學(xué)段、學(xué)科相一致的教師資格，或調(diào)整到與持有的教師資格種類相一致的教育教學(xué)崗位；否則，下次定期注冊時，按“注冊不合格”處理。其他“低段高聘”人員，首次注冊時應(yīng)給予暫緩注冊的結(jié)論。教師資格定期注冊制度試點(diǎn)后，各單位的新進(jìn)教師不得再“低段高聘”。

4．對于“科證不一”，即現(xiàn)任教學(xué)科與所持有教師資格證書上任教學(xué)科不一致的，可持該證書進(jìn)行注冊。

5．高級中學(xué)教師資格與中等職業(yè)學(xué)校教師資格相互通用，可持該證書進(jìn)行注冊。

（四）有下列情形之一的，應(yīng)暫緩注冊：

1．注冊有效期內(nèi)未完成國家和省教育行政部門規(guī)定的教師培訓(xùn)學(xué)時的；

2．中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期及以上（經(jīng)學(xué)?；蚪逃姓块T批準(zhǔn)的借調(diào)、支教、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外）；

3．一個注冊周期內(nèi)任何一年年度考核不合格或首次注冊時上一年度考核不合格者；

4．因特殊情況經(jīng)相關(guān)教育部門許可逾期未申請注冊的。

（五）暫緩注冊者可重新申請定期注冊：

暫緩注冊期限限定為一年，待情形消失或改正補(bǔ)齊，達(dá)到定期注冊條件后，方可重新申請注冊，注冊后重新上崗。其中，對屬于第四條第一款的，應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，補(bǔ)齊教師培訓(xùn)學(xué)時，并取得培訓(xùn)合格證明后方可申請注冊；對屬于第四條第二款的，在恢復(fù)教育教學(xué)工作一年后，由所在學(xué)?？己撕细穹娇缮暾堊裕粚儆诘谒臈l第三款的，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排，暫緩注冊期滿后由學(xué)校組織考核，取得考核合格證明方可申請注冊；對屬于第四條第四款的，在次年度申請注冊。

（六）有下列情形之一的，注冊不合格：

1．違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣；

2．一個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上（含兩年）年度考核不合格；

3．依法被撤銷或喪失教師資格。

（七）注冊有效期內(nèi)依法被撤銷或喪失教師資格者，注冊有效期自動終止。

（八）注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。

四、注冊程序

（一）取得教師資格，初次聘用為教師的，在試用期滿考核合格之日起60日內(nèi)，申請首次注冊。經(jīng)首次注冊后，每５年應(yīng)申請一次定期注冊。

（二）教師資格定期注冊須由本人申請，所在學(xué)校集體辦理，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)縣級以上教育行政部門審核注冊。

（三）教師應(yīng)當(dāng)在定期注冊有效期滿前60日內(nèi)，申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實(shí)行網(wǎng)上申請。

（四）申請教師資格定期注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.《教師資格定期注冊申請表》一式2份；

2.《教師資格證書》；

3. 學(xué)校或主管部門聘用合同；

4. 所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明；

5. 5年年度考核合格證明；

6. 省級教育行政部門認(rèn)可的教師培訓(xùn)合格證明。

首次任教且試用期滿考核合格的教師，申請首次注冊時，應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4、6項(xiàng)材料。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)任教的在編在崗教師，申請首次注冊時，應(yīng)當(dāng)提交上述1、2、4項(xiàng)材料，同時提交上年度考核合格證明。

暫緩注冊重新申請的，除提交上述規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交情形消失證明或者有關(guān)情況改正補(bǔ)充證明。

（五）依據(jù)《教師資格條例》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》規(guī)定的認(rèn)定權(quán)限和屬地管理的原則，縣、區(qū)教體局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教師資格定期注冊工作的組織、管理、監(jiān)督和實(shí)施，對所有申請定期注冊人員材料進(jìn)行初審，提出注冊結(jié)論的建議；市教體局負(fù)責(zé)全市定期注冊申報(bào)工作的復(fù)核；省教師資格管理辦公室對全省注冊申請進(jìn)行終審，并在全國中小學(xué)教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。

（六）各級教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進(jìn)行審查，對材料不完整的，應(yīng)退回申請人，并要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料。對審核合格的，準(zhǔn)予注冊，同時進(jìn)行公示，無異議后在申請注冊人的《教師資格證書》附頁上標(biāo)明注冊結(jié)論、注冊日期和有效期限，將申請人的《教師資格定期注冊申請表》一份存入其人事檔案，一份歸檔保存，并在全國教師資格認(rèn)定管理信息系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息。對不符合注冊條件的，應(yīng)暫緩注冊或注冊不合格，并以書面形式向申請人說明理由。

（七）由于網(wǎng)絡(luò)會出現(xiàn)不定時延遲，申請人在進(jìn)行網(wǎng)上注冊時應(yīng)避免重復(fù)申報(bào)，只能注冊申報(bào)一次，如未完成注冊，第二次直接按照身份證號、密碼登錄，修改信息完成注冊。申報(bào)一次后如需確認(rèn)可與確認(rèn)點(diǎn)工作人員聯(lián)系。

五、注冊結(jié)果運(yùn)用

（一）注冊合格者，可在教師資格定期注冊有效期內(nèi)，按照教師資格類別從事教育教學(xué)工作，并享受相應(yīng)的教師待遇。

（二）暫緩注冊者，原則上不得聘用在教育教學(xué)工作崗位。少數(shù)情況特殊的，經(jīng)本人申請，可與任教學(xué)校簽訂試聘合同，試聘在教育教學(xué)崗位上工作（試聘人員名單報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案），試聘期一般不超過2年。試聘期內(nèi)可以重新申請注冊，符合條件的注冊合格。試聘期內(nèi)不得晉升高一級教師職稱，不得參加評優(yōu)評先。

（三）注冊不合格者，應(yīng)予轉(zhuǎn)崗或解聘。

六、2019年教師資格首次注冊工作安排

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（7-8月）

各單位要廣泛宣傳，通過會議、培訓(xùn)等形式組織教師學(xué)習(xí)《教師資格條例》、《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》（教師〔2013〕9號）和《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革實(shí)施方案（試行）>的通知》（教人〔2016〕501號），使廣大教師加深對實(shí)施教師資格定期注冊制度意義的正確理解，營造自覺履行崗位職責(zé)、不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勵志終身從教的良好氛圍。

（二）個人申報(bào)階段（9 月中下旬至 10 月底）

全市公辦普通中小學(xué)（包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）的在編在崗教師申請首次注冊，登錄中國教師資格網(wǎng)（http://www.jszg.edu.cn），點(diǎn)擊右側(cè)“教師資格定期注冊申請人網(wǎng)報(bào)入口”圖標(biāo)或“定期注冊網(wǎng)報(bào)”欄目進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，填寫相關(guān)信息，并下載打印《教師資格定期注冊申請表》一式2份，本人簽字后向所在學(xué)校提交注冊有關(guān)材料。

任教學(xué)校對本校教師是否具備首次注冊條件進(jìn)行審核，并簽署審核意見。

（三）申報(bào)材料確認(rèn)、初審階段（9 月中下旬至 10 月底）

各學(xué)校將申請人提交的定期注冊申報(bào)材料按要求整理裝袋，在規(guī)定時間內(nèi)將申報(bào)材料及花名冊集中報(bào)送學(xué)校所在轄區(qū)的教育行政部門審核，各縣區(qū)教體局對轄區(qū)內(nèi)申請定期注冊人員材料進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)和初審，提出注冊結(jié)論的建議，并在其所在學(xué)校進(jìn)行公示。

（四）申報(bào)材料復(fù)核階段（11 月）

市教體局結(jié)合各縣區(qū)教體局初審結(jié)論對全市申請定期注冊人員材料進(jìn)行復(fù)核，并給出復(fù)核結(jié)論。

（五）申報(bào)材料終審階段（12月）

省教師資格管理辦公室對全省注冊申請進(jìn)行終審，按照定期注冊條件，給出“注冊合格”、“注冊不合格”或“暫緩注冊”的終審結(jié)論，并在全國中小學(xué)教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊結(jié)論及有關(guān)信息。

各縣、區(qū)教體局和市教體局根據(jù)省教師資格管理辦公室終審結(jié)論，對轄區(qū)內(nèi)申請定期注冊人員進(jìn)行注冊，將注冊結(jié)論填寫至申請人提交的《教師資格定期注冊申請表》中，并加蓋公章。申請表一式2份，一份存入申請人人事檔案，一份歸檔保存。同時，打印教育部教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心統(tǒng)一制發(fā)的“定期注冊貼”，粘貼至申請人《教師資格證書》附頁上。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中小學(xué)教師資格定期注冊是一項(xiàng)重大改革，事關(guān)廣大教師的切身利益。市教體局成立開封市中小學(xué)教師資格定期注冊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在開封市教育體育局教師教育科。各縣、區(qū)教體局、各學(xué)校要充分認(rèn)識教師資格定期注冊工作的重要性和必要性，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。各縣、區(qū)教體局，各學(xué)校要精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照教師資格定期注冊工作程序，認(rèn)真抓好申請、材料受理、網(wǎng)上確認(rèn)、初審注冊等各環(huán)節(jié)工作，切忌走過場。同時，要妥善處理好定期注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，平穩(wěn)過渡，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)明紀(jì)律。教師資格定期注冊應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績情況。在工作中，應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律要求，實(shí)行責(zé)任追究。對于各級教育行政部門、學(xué)校及申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的，視情況暫緩注冊或注冊不合格，并給予相應(yīng)處理；已經(jīng)注冊的，應(yīng)當(dāng)撤銷注冊；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效率。在實(shí)施教師資格定期注冊工作中，要注意及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步完善工作制度提供有益借鑒。

八、附則

（一）本方案中“從事教育教學(xué)工作”人員指的是：從事學(xué)校教育教學(xué)管理（具有相應(yīng)教師資格的校級領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)一門課程及以上教學(xué)任務(wù)的學(xué)校中層干部）、擔(dān)任學(xué)校相應(yīng)課程教學(xué)任務(wù)、班主任、心理健康教育等工作的教師。

（二）教師資格定期注冊申請人對注冊結(jié)果有異議的，可依法提出申訴或行政復(fù)議。

（三）中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)工作開始后，不列入注冊試點(diǎn)的學(xué)校，其教師隊(duì)伍管理應(yīng)參照教師資格定期注冊要求實(shí)行。

（四）其他未盡事宜，以教師資格定期注冊機(jī)構(gòu)解釋為準(zhǔn)。

附件：1. 教師資格定期注冊申請表

2. 教師資格定期注冊花名冊

開封市教育體育局

                               2019年7月29日

附件1：

教師資格定期注冊申請表

所在單位：                                               報(bào)名號：

注： 本表一式兩份。一份存入申請人人事檔案，一份由注冊機(jī)構(gòu)歸檔保存。

附件2：

開封市教育體育局辦公室           2019年7月29日印   

點(diǎn)擊下載：

附件1.教師資格定期注冊12問(1).doc

附件2.教師網(wǎng)上注冊注意事項(xiàng)(1).doc

附件3.2019年開封市在編在崗教師情況調(diào)查表（持本地教師資格）(1).xlsx

附件4.2019年開封市在編在崗教師情況調(diào)查表（持外地教師資格）(1).xlsx